【兩會財經(jīng)三問三答】全國政協(xié)委員蔣穎：數(shù)據(jù)跨境流動或可嘗試“自貿(mào)區(qū)”模式
央廣網(wǎng)北京3月8日消息（記者劉柏煊）專欄《兩會財經(jīng)三問三答》本期專訪全國政協(xié)委員、德勤亞太高級副總裁蔣穎。她表示，數(shù)據(jù)跨境流動或可嘗試“自貿(mào)區(qū)”模式。
第一問：今年的政府工作報告多處著墨“數(shù)字經(jīng)濟”。數(shù)字經(jīng)濟目前處于什么發(fā)展階段？
蔣穎：我認(rèn)為，今年可以視為數(shù)字經(jīng)濟真正落地的元年。我們一直都在討論數(shù)字經(jīng)濟，也有很多場景落地，包括去年的疫情也促使一些場景加速落地，在我們生活和工作的方方面面。可以說，數(shù)字化現(xiàn)在是“標(biāo)配”而不是“高配”了。如果缺少數(shù)字化，你是無法應(yīng)對接下來的一些不確定性和變化的。
第二問：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的一個關(guān)鍵要素是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的安全流動與數(shù)據(jù)的有效利用之間，是不是存在一定矛盾？
蔣穎：目前全球經(jīng)濟要素的流動包括人、財、物等的流動，它們背后一定程度上也都是數(shù)據(jù)的流動。數(shù)據(jù)是有紅利的，我們可以對數(shù)據(jù)進行有效利用。比如，你在網(wǎng)上買東西，你的消費數(shù)據(jù)可以被有效轉(zhuǎn)化為一種洞察。除了對個人進行畫像，我們也可以對企業(yè)進行畫像，但這些又和數(shù)據(jù)安全有一定矛盾。
從戰(zhàn)略定位的角度來說，我們目前對于整個數(shù)據(jù)跨境流動，主要的考量還是以安全為主，在很多時候，評估還是非常嚴(yán)格的。但是我們需要看到，如果對跨境數(shù)據(jù)流動限制過多，會影響相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)的正常運營以及市場化狀態(tài)。這無論對于國外企業(yè)進入中國還是中國企業(yè)走出去來說，都是不利的。所以從頂層設(shè)計來講，還是要平衡好經(jīng)濟發(fā)展與安全利益之間的關(guān)系。
第三問：為了解決上述矛盾，您提到一個概念——數(shù)據(jù)跨境流動“自貿(mào)區(qū)”模式，如何理解？
蔣穎：目前在國際上已經(jīng)形成了一些所謂的數(shù)據(jù)跨境流動“自貿(mào)區(qū)”，就是在幾個國家之間，它們的數(shù)據(jù)流動是相對自由的、是遵循一定規(guī)則的。我想說，如果我們不參與其中，或者沒有在當(dāng)中擁有一定話語權(quán)，那我們就可能被排除在“安全島”之外。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，不管是外資企業(yè)進入中國市場還是中國企業(yè)走出去，毫無疑問都會增加運營成本。這當(dāng)中的情況非常復(fù)雜，相信各級政府都已經(jīng)在研究。我建議可以有一些先行先試，以點帶面地去推動試點，這樣的方式是相對穩(wěn)妥的。
