2021年跨境電商海關(guān)監(jiān)管新政策解讀來了
7月6日早，吉林省人民政府新聞辦召開2021年跨境電商海關(guān)監(jiān)管新政解讀新聞發(fā)布會(huì)，長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)謝兵、長(zhǎng)春海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長(zhǎng)賀晨出席在會(huì)上通報(bào)和解讀了海關(guān)總署關(guān)于在全國(guó)海關(guān)復(fù)制推廣跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)監(jiān)管試點(diǎn)政策以及擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍政策等，并答記者問。
謝兵首先通報(bào)和解讀了跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口試點(diǎn)政策。他指出，近年來，吉林省跨境電商在業(yè)務(wù)模式和區(qū)域覆蓋面方面形成多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體發(fā)展健康有序。海關(guān)總署決定的自7月1日起在全國(guó)復(fù)制推廣跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（“跨境電商B2B”）出口監(jiān)管試點(diǎn)的政策將進(jìn)一步拓寬我省跨境電商業(yè)務(wù)模式，以往只能按照一般貿(mào)易報(bào)關(guān)的企業(yè)可順勢(shì)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，享有更多的通關(guān)便利化措施，有利于進(jìn)一步激發(fā)吉林省跨境電商出口潛能，促進(jìn)出口電商實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著政策的落地，我省從事跨境電商B2B出口的企業(yè)可享有以下通關(guān)便利：
一是報(bào)關(guān)全程信息化。企業(yè)通過“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”網(wǎng)上傳輸交易訂單、海外倉(cāng)訂倉(cāng)單等電子信息，且全部以標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文格式自動(dòng)導(dǎo)入，報(bào)關(guān)單和申報(bào)清單均采用無紙化，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)手續(xù)。
二是新增便捷申報(bào)通道。對(duì)單票金額在人民幣5000元(含）以內(nèi)且不涉證、不涉檢、不涉稅的貨物，可通過跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)以申報(bào)清單的方式進(jìn)行通關(guān)，申報(bào)要素比報(bào)關(guān)單減少57項(xiàng)，清單無需匯總報(bào)關(guān)單，使中小微出口企業(yè)申報(bào)更為便捷、通關(guān)成本進(jìn)一步降低。
三是綜試區(qū)簡(jiǎn)化申報(bào)。參照綜試區(qū)所在地海關(guān)開展跨境電商零售出口（9610）簡(jiǎn)化申報(bào)的做法，在綜試區(qū)所在地海關(guān)申報(bào)符合條件的9710、9810清單，可申請(qǐng)按照6位HS編碼簡(jiǎn)化申報(bào)。
四是物流和查驗(yàn)便利?？缇畴娚?/span>B2B出口貨物可按照“跨境電商”類型辦理轉(zhuǎn)關(guān)，通過H2018通關(guān)管理系統(tǒng)通關(guān)的，同樣適用全國(guó)通關(guān)一體化。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際選擇實(shí)效更強(qiáng)、組合更優(yōu)的方式運(yùn)送貨物，同時(shí)可享受優(yōu)先查驗(yàn)的便利。
為順利推進(jìn)跨境電商B2B出口試點(diǎn)，長(zhǎng)春海關(guān)將結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際制定工作方案，成立工作專班，堅(jiān)持“包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同”的監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管流程，制定辦事指南，組織政策宣講和內(nèi)部培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)積極有序開展好B2B出口業(yè)務(wù)，助力包括海外倉(cāng)企業(yè)在內(nèi)的跨境電商出口企業(yè)尤其是中小微企業(yè)順利“走出去”。
今年3月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)通知，將跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。由此，吉林省繼長(zhǎng)春市、琿春市后，吉林市和延吉市也被納入試點(diǎn)范圍，可以開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（監(jiān)管方式代碼：1210）業(yè)務(wù)。網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（1210）模式下，進(jìn)口商品如化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等在“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)不再執(zhí)行首次進(jìn)口許可證件、注冊(cè)或備案要求。
對(duì)此，謝兵作出進(jìn)一步解讀：此前跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市政策需要經(jīng)過嚴(yán)格的申報(bào)和審批程序，確定新增試點(diǎn)城市的周期較長(zhǎng)。2012年5月-2020年4月，全國(guó)僅有86個(gè)城市和海南島全島納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。此次擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)范圍，極大程度上增加了試點(diǎn)城市政策的覆蓋面，有效降低了開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（1210）業(yè)務(wù)的資格準(zhǔn)入門檻，對(duì)于激發(fā)吉林省跨境電商潛能，促進(jìn)特殊區(qū)域發(fā)展提供新機(jī)遇，有利于推動(dòng)吉林省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
該政策推出后，長(zhǎng)春海關(guān)第一時(shí)間向省政府報(bào)送相關(guān)建議，省領(lǐng)導(dǎo)做出批示并針對(duì)建議組織召開專題會(huì)議進(jìn)行研討。同時(shí)，長(zhǎng)春海關(guān)利用多種媒體廣泛開展政策宣傳，為企業(yè)答疑解惑，吸引更多企業(yè)入駐綜保區(qū)和保稅物流中心（B型）開展跨境電商業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)職能部門深入基層，調(diào)研企業(yè)開展業(yè)務(wù)的訴求和困難，隸屬海關(guān)為企業(yè)提供一對(duì)一指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)完善監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)和推進(jìn)信息化系統(tǒng)對(duì)接，助力企業(yè)加快業(yè)務(wù)開展進(jìn)程。
同時(shí)，為提升民眾對(duì)海關(guān)相關(guān)法律規(guī)定的熟悉程度，引導(dǎo)企業(yè)守法自律，對(duì)于海關(guān)的相關(guān)監(jiān)管要求也作出了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：
一是參與跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)，如跨境電商企業(yè)、跨境電商境內(nèi)代理人、跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等，應(yīng)按要求向海關(guān)辦理企業(yè)備案，并提供真實(shí)有效的資格證件。
二是跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)分別向海關(guān)傳輸施加電子簽名的交易、支付、物流等電子信息（簡(jiǎn)稱“三單”信息），對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三是跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人應(yīng)對(duì)交易真實(shí)性和消費(fèi)者身份信息真實(shí)性進(jìn)行審核，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四是物流企業(yè)應(yīng)向海關(guān)開放物流實(shí)時(shí)跟蹤信息共享接口，嚴(yán)格按照交易環(huán)節(jié)所制發(fā)的物流信息開展跨境電商零售進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)派送業(yè)務(wù)。
參與跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式參與制造或傳輸虛假“三單”信息、為二次銷售提供便利、盜用個(gè)人身份信息或年度購(gòu)買額度等，海關(guān)將依法對(duì)涉嫌走私或違法的企業(yè)進(jìn)行處理。
