北京營商環(huán)境改革進入5.0時代
在一系列促進貿(mào)易和投資自由化便利化舉措下，北京營商環(huán)境持續(xù)改善，吸引力持續(xù)增強。
近期，北京市政府印發(fā)的《北京市培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》指出，北京將營造公平、透明、可預(yù)期的國際化營商環(huán)境，主動對接國際自由貿(mào)易規(guī)則，促進貿(mào)易和投資自由化便利化發(fā)展，為此共提出12個方面、362項任務(wù)。
這被稱為北京市營商環(huán)境改革5.0版。在此之前，北京市先后出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和北京營商環(huán)境改革1.0~4.0版系列改革政策，為廣大市場主體提供了豐厚的政策大禮包。隨著方案的深入實施，北京將建成更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
北京市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，近年來，北京市商務(wù)局持續(xù)優(yōu)化投資貿(mào)易便利化水平，取得顯著成效。
在外商投資方面，2021年，北京市商務(wù)局修訂并印發(fā)了《北京市外商投資企業(yè)投訴工作管理辦法》，進一步拓寬了投訴事項范圍、健全了投訴工作機制、完善了投訴受理流程，更加有利于促進政府與外國投資者之間的良性互動，更好地保護外商投資合法權(quán)益?！侗本┦嘘P(guān)于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》則從進一步擴大對外開放、聚集全球高端優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化外商生活服務(wù)、推動引資與引智引才相結(jié)合、優(yōu)化外商投資促進服務(wù)、強化外商投資企業(yè)權(quán)益保護等七個方面，進一步提高投資便利化水平、促進外商投資。
據(jù)統(tǒng)計，2021年1-11月，北京全市新設(shè)外資企業(yè)1713家，同比增長53.2%;合同外資375億美元，增長1.3倍;實際利用外資151.6億美元，同比增長9.7%。
在跨境貿(mào)易方面，2021年，北京市商務(wù)局、北京海關(guān)牽頭，會同天竺綜保區(qū)管委會、首都機場集團等開展了優(yōu)化北京空港口岸跨境貿(mào)易營商環(huán)境“百日攻堅”行動，空港口岸跨境貿(mào)易營商環(huán)境取得重大突破，主要表現(xiàn)在四個方面，即空港口岸信息化實現(xiàn)重大突破、口岸服務(wù)進一步規(guī)范統(tǒng)一、企業(yè)獲得感進一步提升、貨代服務(wù)收費行為進一步規(guī)范化。上述負責人舉例道，首都機場集團針對進港、出港、中轉(zhuǎn)等場景，制定8個類別60余項貨運服務(wù)質(zhì)量標準?？崭劭诎哆M口提貨入出區(qū)時間平均24分鐘，較原有傳統(tǒng)模式壓時50%以上。
改善營商環(huán)境，北京仍將步履不停。北京商務(wù)局相關(guān)負責人表示，下一步將發(fā)揮“兩區(qū)”優(yōu)勢，先行先試開展對接高水平國際自由貿(mào)易規(guī)則，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，營造公平、透明、可預(yù)期的國際化營商環(huán)境。為此，將從三方面著手：
在提升投資貿(mào)易管理國際化水平方面，一是推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);二是以簽署加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)為契機，打造“一區(qū)一中心”;三是推動進口領(lǐng)域監(jiān)管制度、商業(yè)模式、配套服務(wù)等方面制度創(chuàng)新。
在健全外商投資促進和服務(wù)體系方面，一是打造外商投資“一站式”服務(wù)。在首都之窗網(wǎng)站設(shè)立“涉外服務(wù)專區(qū)”，整合企業(yè)設(shè)立、外匯登記、項目核準備案等外資企業(yè)高頻事項辦事入口和辦事指南。二是加強政府部門信息共享，便利外資企業(yè)準入。三是建立國際執(zhí)業(yè)證書認可清單制度和外籍“高精尖缺”人才認定標準，加大外籍高端人才引進力度。
在深化國際貿(mào)易便利化改革方面，一是制定跨境貿(mào)易便利化全環(huán)節(jié)改革實施方案。通過搭建貿(mào)易促進平臺、推進口岸通關(guān)監(jiān)管改革、提升口岸綜合服務(wù)能力、推進口岸設(shè)施升級、規(guī)范口岸服務(wù)企業(yè)收費行為、完善政策支撐體系等方面，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境。二是開展雙樞紐空港口岸跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。圍繞優(yōu)化物流操作流程、完善雙樞紐空港信息化建設(shè)、優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量標準、提升空港收費公示企業(yè)覆蓋率等方面，進一步優(yōu)化提升空港口岸營商環(huán)境。
