實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,釋放哪些政策信號？
截至目前，國內(nèi)以制度創(chuàng)新早、開放程度高等為特點的自貿(mào)試驗區(qū)已設立了21個。這些自貿(mào)試驗區(qū)累計推出了貿(mào)易投資自由化便利化、金融服務實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等3400多項改革舉措，向全國或特定區(qū)域復制推廣的制度創(chuàng)新成果超過200項。 “從目前的改革開放發(fā)展形勢看，以制度創(chuàng)新、落實負面清單為主的自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，有必要進入一個新的提升階段?！敝袊蕾Q(mào)組織研究會副會長霍建國接受上海證券報記者采訪時表示，擴大市場準入已不再是跨國公司關(guān)注的焦點，國內(nèi)規(guī)則體系和管理體系的開放對接成為新的關(guān)注點。 商務部研究院副院長崔衛(wèi)杰表示，自貿(mào)試驗區(qū)可以在健全法律法規(guī)體系、完善監(jiān)管體制、加強規(guī)則對接、促進標準認證銜接，推進同線同標同質(zhì)等方面先行先試，率先落地實施有關(guān)政策制度措施。 受訪專家還提出，可考慮實施擴大自貿(mào)試驗區(qū)地域范圍、探索外貿(mào)融合發(fā)展新模式、服務業(yè)部分行業(yè)率先開放、合并投資與服務貿(mào)易負面清單等其他提升策略。
區(qū)別于國內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)是指我國和其他國家或地區(qū)簽署的約定相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、服務部門市場準入限制等的自由貿(mào)易協(xié)定（簡稱“自貿(mào)協(xié)定”）。 截至目前，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的35%左右。 商務部新聞發(fā)言人束玨婷在近期的例行新聞發(fā)布會上表示，下一步，商務部將從“擴圍、提質(zhì)、增效”三方面發(fā)力，推進實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，為更高水平對外開放提供機制性保障。 束玨婷介紹，我國將積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進程，全面推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）談判，推進與海合會、厄瓜多爾、尼加拉瓜、以色列、挪威的自貿(mào)協(xié)定談判進程，推進中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，及中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級進程。
對內(nèi)提升自貿(mào)試驗區(qū)、對外擴展自貿(mào)協(xié)定范圍，都體現(xiàn)出我國將堅定不移擴大對外開放。黨的二十大報告提出，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。 崔衛(wèi)杰表示，推動制度型開放，是我國推動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、構(gòu)建國際合作競爭新優(yōu)勢的客觀需要，符合當前以服務業(yè)和服務貿(mào)易開放為主的新特點，也符合當前國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展的新趨勢。 中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部教授李蕾稱，我國需要逐步建立起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的試點作用，更好服務多雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判，及協(xié)定的簽署和落地。
