RCEP生效一周年 為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力
2023年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施一周年。1月2日，RCEP對(duì)印度尼西亞正式生效，至此，RCEP的15個(gè)成員國(guó)中，已經(jīng)有14個(gè)實(shí)施了RCEP。受訪專家普遍表示，RCEP實(shí)施一年來，有效提升成員國(guó)貿(mào)易自由化、投資便利化水平，為區(qū)域乃至全球發(fā)展繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
RCEP紅利持續(xù)釋放
RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)。2022年1月1日起，RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南、中國(guó)、日本、澳大利亞和新西蘭10國(guó)正式生效，2022年2月1日起對(duì)韓國(guó)生效，2022年3月18日起對(duì)馬來西亞生效，2022年5月1日起對(duì)緬甸生效。隨著今年RCEP對(duì)印度尼西亞生效，RCEP的15個(gè)簽署成員國(guó)中生效成員數(shù)量已達(dá)14個(gè)。
“作為目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，RCEP所代表的是一種開放包容的理念，肩負(fù)起區(qū)域乃至全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重組的使命，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化走向開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，RCEP涵蓋貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面，生效實(shí)施一年以來，給成員國(guó)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如今，RCEP對(duì)印度尼西亞正式生效，將進(jìn)一步推動(dòng)和擴(kuò)大相關(guān)紅利的釋放。
RCEP對(duì)印度尼西亞生效當(dāng)日，在杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)辦事大廳，義烏市致宏進(jìn)出口有限公司申請(qǐng)簽發(fā)了浙江首份RCEP項(xiàng)下輸印度尼西亞的原產(chǎn)地證書?！爸皯?yīng)用中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定，我們出口的自行車配件在印度尼西亞進(jìn)口時(shí)的關(guān)稅稅率是5％。RCEP對(duì)印度尼西亞生效后，關(guān)稅直接降到了零，這對(duì)公司提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力幫助很大?！绷x烏市致宏進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人黃新珍表示。
“RCEP對(duì)維護(hù)多邊貿(mào)易體制和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有重要作用?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅表示，RCEP是一個(gè)充分照顧多樣性的多邊合作框架。RCEP通過統(tǒng)一關(guān)稅承諾、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易投資便利化以及其他貿(mào)易規(guī)則，最大限度地整合了區(qū)域內(nèi)“碎片化”的經(jīng)貿(mào)制度安排，即整合了目前15個(gè)成員國(guó)簽署實(shí)施的27個(gè)貿(mào)易安排和44個(gè)投資協(xié)定。面對(duì)成員國(guó)不同的利益訴求，RCEP設(shè)置了一些漸進(jìn)式的制度安排，即各成員國(guó)可以根據(jù)自身情況安排減稅幅度和負(fù)面清單進(jìn)程。
遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋告訴記者，在單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，以及疫情的全球大流行等挑戰(zhàn)下，RCEP有助于各成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2022年前10個(gè)月，韓國(guó)、澳大利亞以及馬來西亞、泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易增速超過兩位數(shù)，中國(guó)、日本和新西蘭的對(duì)外貿(mào)易增速也在7%以上。
亞洲開發(fā)銀行最新報(bào)告將東南亞地區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由5.1%上調(diào)至5.5%，一定程度反映RCEP對(duì)東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)預(yù)期?！癛CEP整合了資金、資源、專業(yè)技術(shù)和服務(wù)，形成一個(gè)完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作循環(huán)和生態(tài)。在不確定的世界發(fā)展格局中，RCEP提供了穩(wěn)定性和有序性，未來能夠推動(dòng)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展?！庇《饶嵛鱽喼腥A總商會(huì)總主席張錦雄表示。
推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年1—11月，我國(guó)與RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口總額11.8萬億元，同比增長(zhǎng)7.9%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%。其中，我國(guó)向RCEP其他成員國(guó)出口額達(dá)6.0萬億元，同比增長(zhǎng)17.7%，超過全國(guó)出口總體增速5.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著協(xié)定的深入實(shí)施，其對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用將持續(xù)顯現(xiàn)。
王義桅表示，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重要參與方，中國(guó)積極推動(dòng)RCEP生效和高質(zhì)量實(shí)施。當(dāng)前，中國(guó)加快以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為突出特點(diǎn)的制度型開放進(jìn)程，通過粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新，對(duì)RCEP形成重要推動(dòng)力。同時(shí)，共建“一帶一路”與RCEP在覆蓋地區(qū)、涵蓋領(lǐng)域、合作內(nèi)容等方面相互重疊、補(bǔ)充、影響，在數(shù)字、金融、綠色、健康等領(lǐng)域釋放巨大潛力。
廣西民族大學(xué)中國(guó)—東盟海上安全研究中心主任、察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員葛紅亮告訴記者，東盟是“一帶一路”建設(shè)的重要區(qū)域，RCEP中的原產(chǎn)地累積規(guī)則促使中國(guó)與東盟國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)一步融合，推動(dòng)雙方貿(mào)易水平持續(xù)上升。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口同比增長(zhǎng)15.5%，高于中國(guó)外貿(mào)整體增速。而且RCEP擴(kuò)大了市場(chǎng)，將中國(guó)、東盟與日本、韓國(guó)、澳大利亞等市場(chǎng)納入同一個(gè)大框架之內(nèi)，讓地區(qū)合作產(chǎn)生新的“化學(xué)反應(yīng)”。
陳洋表示，RCEP是首個(gè)將中國(guó)、日本、韓國(guó)一并囊括進(jìn)來的貿(mào)易協(xié)定。通過RCEP，中國(guó)和日本首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排，如中國(guó)進(jìn)口自日本的清酒、威士忌、扇貝、米果、自熱米飯等產(chǎn)品的關(guān)稅將逐年降至零，同時(shí)日本自中國(guó)進(jìn)口的黃酒、松茸等產(chǎn)品將逐步撤銷關(guān)稅。2022年前三季度，中韓、中日、日韓雙邊貿(mào)易同比都增長(zhǎng)了5%左右；中韓日三國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)分別達(dá)到19.3%、17.9%和10.5%。
相關(guān)專家表示，2023年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，進(jìn)一步釋放RCEP紅利。具體可從以下幾個(gè)方面切入：一是不斷優(yōu)化服務(wù)體系，為更好利用RCEP提供制度保障；二是依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等先行先試RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供新動(dòng)力；三是適時(shí)加速實(shí)施和升級(jí)談判RCEP，賦予其持久生命力。如加快探索與成員國(guó)共同推動(dòng)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”互認(rèn)合作等，及時(shí)開展對(duì)電子商務(wù)等后續(xù)章節(jié)談判，進(jìn)一步升級(jí)數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走向深入。
