2023年穩(wěn)外貿(mào)還需“活血減壓”
國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告顯示，全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計將在2023年從去年估計的3.4%放緩至2.9%。另據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）報告，2023年全球商品貿(mào)易量或?qū)⒅辉鲩L1%，遠(yuǎn)低于此前預(yù)測的3.4%，這將加劇全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險。2022年中國外貿(mào)頂住多重超預(yù)期壓力，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。面臨著全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升、外需走弱等考驗，今年中國外貿(mào)將如何解壓？
2月22日，在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉行的CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點問題研討會（第60期）上，商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明表示，“在供給側(cè)和需求側(cè)同時沖擊之下，去年四季度中國出口同比大幅下降，但月度同比出現(xiàn)下降，從歷史維度來看，并非罕見現(xiàn)象，是外貿(mào)的正常波動。單月同比出現(xiàn)下降，是周期錯位影響，并不意味著未來的趨勢會變壞，還要結(jié)合整體情況分析，中國外貿(mào)的優(yōu)勢和競爭力沒有發(fā)生變化，長期向好的趨勢不會發(fā)生變化?！?/span>
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員王孝松分析道，2023年中國外貿(mào)面臨著世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、外需疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義措施數(shù)量增加、疫情對貿(mào)易的持續(xù)負(fù)面影響等不利因素?！暗矐?yīng)看到，‘一帶一路’建設(shè)和RCEP實施的疊加，有利于區(qū)域貿(mào)易發(fā)展，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實、深度融入全球價值鏈、重點行業(yè)研發(fā)投入充足是我國外貿(mào)發(fā)展的有利因素。”
在工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實看來，盡管逆全球化的負(fù)面影響仍在釋放，將給中國外貿(mào)進(jìn)出口帶來壓力，但中國貿(mào)易整體仍相對有韌性，有望繼續(xù)承擔(dān)全球化“穩(wěn)定器”的作用。
梁明對此持相同看法，他的信心在于，“國際市場是需求增速在放緩，而不是總量在放緩。目前來看，國際市場需求是一個結(jié)構(gòu)性的放緩，并不是全部的下滑。今年做好一些結(jié)構(gòu)性的開拓工作，我們外貿(mào)進(jìn)出口的空間還是非常大的?！?/span>
王孝松提出了2023年中國外貿(mào)實現(xiàn)突破的路徑：
充分利用RCEP的政策紅利。推動RCEP相關(guān)措施在全國落地；升級監(jiān)管作業(yè)系統(tǒng)，規(guī)范簡化手續(xù)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率，降低通關(guān)成本；服務(wù)企業(yè)搶抓RCEP機(jī)遇，用足用好各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)開拓RCEP市場；完善針對RCEP的貿(mào)易便利化措施。
挖掘低碳環(huán)保高科技產(chǎn)業(yè)潛力。我國在可再生能源、電動汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，具有研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用場景優(yōu)勢，有望在全球能源轉(zhuǎn)型的碳中和貿(mào)易中爭取主動。新能源汽車、太陽能電池等產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)具有較高競爭力，未來要以此為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘低碳環(huán)保高科技產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易潛力。
重視新業(yè)態(tài)新模式的推動作用。未來圍繞跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等6種新業(yè)態(tài)新模式，區(qū)分共性與個性，分類制定切實管用、積極有效的政策措施。要支持運用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展，完善跨境電商發(fā)展支持政策，培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)。優(yōu)化市場采購貿(mào)易政策框架，支持更多市場主體開展外貿(mào)，推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
改善營商環(huán)境迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。歐洲部分制造業(yè)外遷主要是第五次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的自然過程，歐洲能源危機(jī)在一定程度上起到了加速作用。能源價格上升會在短期內(nèi)加速歐洲相關(guān)行業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，方式以貿(mào)易為主，以投資為輔。長期來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于國內(nèi)中間品的需求釋放，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)能的再匹配，有利于我國提升“競爭、合作”的供給議價能力。中國政府要增強(qiáng)政策的透明度和可預(yù)期性，改善營商環(huán)境，相關(guān)行業(yè)進(jìn)一步提高自身技術(shù)水平，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
程實特別提出，粵港澳大灣區(qū)是中國對外開放程度最高的區(qū)域之一，應(yīng)以大灣區(qū)為平臺挖掘中國外貿(mào)新潛力，推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。抓住頭部企業(yè)，尤其是大灣區(qū)內(nèi)科技龍頭企業(yè)，利用技術(shù)與知識在產(chǎn)業(yè)鏈上的“外溢效應(yīng)”，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建具有國際影響力的大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。培育專精特新“小巨人”企業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)活力,推動企業(yè)向?qū)＞匦路较蜓葸M(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
