數(shù)字經(jīng)濟國際合作仍需大幅提升
本報記者從近日發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（TIMG2023）》獲悉，中國在數(shù)字市場和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)勢較大，分別排名全球第二位和第三位。
TIMG指數(shù)即全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，從數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字市場和數(shù)字治理四個維度衡量全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。“數(shù)字化給國家治理、全球治理帶來便利，也帶來挑戰(zhàn)；賦能實體經(jīng)濟，但也帶來經(jīng)濟‘脫實向虛’的風(fēng)險，同時造成數(shù)字鴻溝等社會差距?！敝袊鐣茖W(xué)院金融研究所所長、國家金融與發(fā)展實驗室主任張曉晶表示，開展包括TIMG指數(shù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟研究，目的就在于更好地使用數(shù)字化這把“雙刃劍”，為我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)術(shù)支撐。
《報告》由中國社會科學(xué)院金融研究所、國家金融與發(fā)展實驗室、中國社會科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布。
全球數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展趨勢，國家間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸縮小?！秷蟾妗凤@示，2013年以來，全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展整體呈現(xiàn)上升趨勢，北美、亞太和西歐是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較高的三大地區(qū)，東盟、西亞等亞洲其他地區(qū)和中東歐、獨聯(lián)體國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展處于中等水平，非洲地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為落后。TIMG指數(shù)的平均得分從2013年的45.33上升至2021年的57.01，增長幅度為26%。特別是在2018年之后，全球主要國家在數(shù)字經(jīng)濟方面的追趕態(tài)勢愈發(fā)明顯，TIMG指數(shù)的全球中位數(shù)開始超過全球平均水平，并呈加速上升趨勢。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展主要由數(shù)字市場發(fā)展和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所推動，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字治理的提升相對緩慢。從國別差距來看，全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在不同國別之間發(fā)展水平的差異性呈現(xiàn)收斂趨勢。
從總指數(shù)來看，美國、新加坡、英國等是2021年TIMG指數(shù)排名最高的國家，中國排名第8位。從細分指數(shù)來看，美國、芬蘭、瑞士是2021年數(shù)字技術(shù)指數(shù)中前3位國家；美國、新加坡、中國是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)中全球排名前3位的國家；美國、中國、英國在數(shù)字市場指數(shù)中全球排名最高。中國在數(shù)字市場和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)勢較大，但在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字治理方面與美國、新加坡等國家相比還存在一定差距，排名為第15位和第41位。
數(shù)字絲綢之路建設(shè)已成為共建“一帶一路”的重要組成部分和未來國際合作的突破口。“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的TIMG指數(shù)在2017年后開始超過非“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）。其中，中國數(shù)字市場優(yōu)勢突出，新加坡在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字治理方面處于領(lǐng)先地位。
“跨境電商正在改變‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)用戶的消費習(xí)慣?！卑⒗锇桶推煜滤儋u通的西班牙籍員工裴友說，以前，沒有一個西班牙人會在網(wǎng)上買婚紗。如今，越來越多的西班牙女士在速賣通上買婚紗。
在數(shù)字絲綢之路建設(shè)方面，我國與多國共同發(fā)起的《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》致力于促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)互聯(lián)互通的數(shù)字絲綢之路；簽署《關(guān)于加強“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作促進信息互聯(lián)互通的諒解備忘錄》，推動共建“一帶一路”國家在移動支付、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等領(lǐng)域開展國際產(chǎn)能合作。截至2022年底，我國已與共建“一帶一路”國家簽署80多個政府間科技合作協(xié)定，與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，為數(shù)字絲綢之路建設(shè)奠定了重要的制度基礎(chǔ)。
數(shù)字經(jīng)濟將成為未來國際合作的新領(lǐng)域和競爭賽道。《報告》指出，當前，中國與經(jīng)貿(mào)往來密切的國家在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域開展更為深入的合作，加快推進與“一帶一路”沿線國家建立數(shù)字經(jīng)濟合作，并且與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先國家陸續(xù)在細分領(lǐng)域開展數(shù)字經(jīng)濟合作。未來一段時間，中國與數(shù)字經(jīng)濟合作國家在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字市場和數(shù)字治理等方面有大量提升空間和合作空間。
螞蟻集團研究院院長李振華認為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，市場創(chuàng)新、政府監(jiān)管缺一不可，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展好壞與否根本在于兩者之間的平衡。
