中國碳價格或?qū)⒃谔歼_(dá)峰后與國際緩慢趨同
“當(dāng)前，采取經(jīng)濟(jì)手段減排成為市場共識，很多國家都采用碳定價機(jī)制作為最重要的減排措施。”北京綠色交易所副董事長、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文近日在2023滴水湖新興金融年度大會系列活動北京大學(xué)全球金融論壇上表示，所謂碳定價機(jī)制，是通過賦予碳排放一定的價值屬性，使得碳排放空間成為一種稀缺資源，從而推動碳減排并實現(xiàn)低碳發(fā)展的機(jī)制。我國目前實施的是以碳排放權(quán)交易為核心的碳定價機(jī)制。
梅德文表示，碳市場是一個低成本高效率應(yīng)對氣候變化的工具。盡管目前國內(nèi)外對碳市場有很多不同的看法和觀點，但總的來說，從2003年美國芝加哥氣候交易所成立到現(xiàn)在近20年中，從歐盟2005年開始建設(shè)國際碳市場至今的近20年里，碳市場成效顯著。中國碳市場發(fā)展接近20年，從2002年開始，世界銀行在中國零星地購買碳信用，中國的碳市場也隨之和國際市場保持同步。
梅德文介紹，中國碳市場的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段是從2005年起，中國正式進(jìn)入CDM階段，通過清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項目產(chǎn)生的核證減排量（CER）參與國際交易。第二階段是從2013年到2021年，區(qū)域碳交易試點階段。第三階段是從2021年起，全國碳排放權(quán)交易市場階段。2021年7月至今，全國碳市場正式運行兩年多來，我國碳市場運行整體平穩(wěn)有序，交易價格穩(wěn)中有升，價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制初步顯現(xiàn)。
梅德文認(rèn)為，碳排放權(quán)天然具有國際自由流動的屬性，在碳關(guān)稅即CBAM碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制背景下，未來中國碳價必然打破當(dāng)前的低估狀態(tài)，預(yù)計中國碳市場價格在中國碳達(dá)峰之后有望與國際碳市場價格緩慢趨同?！半S著資本市場開放和全方位引進(jìn)外資，外資也會進(jìn)入中國碳市場，國內(nèi)外巨大的碳價差異會產(chǎn)生巨大的套利空間，一旦存在套利，價格差就會消除，這是一價定律與要素產(chǎn)品價格趨同理論在碳市場發(fā)揮作用。”他解釋說。
碳市場分為兩類市場，強(qiáng)制碳市場以及自愿碳市場。梅德文介紹，強(qiáng)制減排交易市場交易的是全國碳排放權(quán)（碳配額），目的是重點管控電力、鋼鐵、石化、化工、有色金屬等八大行業(yè)的碳排放。作為發(fā)展中國家，我國強(qiáng)制碳交易市場已經(jīng)取得了較好成績，我國碳交易市場的第一個履約期完美收官，市場運行健康有序，交易價格穩(wěn)中有升，有效促進(jìn)了企業(yè)減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
全國自愿減排交易市場交易的是核證自愿減排量，目的是為可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷去除和工業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域的綠色低碳技術(shù)應(yīng)用提供市場化的經(jīng)濟(jì)激勵。梅德文表示，中國自愿碳市場發(fā)展將有力促進(jìn)低碳項目融資，助力中國穩(wěn)增長下的雙碳大發(fā)展。下一階段，我國需要加大力度培育國內(nèi)的碳抵銷市場與碳信用交易市場，為與全球碳市場的聯(lián)結(jié)做好準(zhǔn)備。同時，也應(yīng)與國際各相關(guān)方一起推動全球自愿碳交易和碳市場的建設(shè)，包括碳信用的衡量標(biāo)準(zhǔn)、全球碳價的形成以及碳市場的互聯(lián)互通等。
