專利法實(shí)施細(xì)則修改
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）近日公布，自2024年1月20日起施行。
完善專利全流程制度
《決定》從專利申請(qǐng)、專利審查再到專利保護(hù)，都進(jìn)行了細(xì)節(jié)的修改和補(bǔ)充。首先，為方便申請(qǐng)人取得專利，明確電子形式視為書面形式，完善以電子形式提交和送達(dá)各種文件的相關(guān)規(guī)定。細(xì)化優(yōu)先權(quán)相關(guān)制度，明確在一定期限內(nèi)請(qǐng)求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求，以援引在先申請(qǐng)文件的方式補(bǔ)交權(quán)利要求書、說明書或者其中部分內(nèi)容的條件和程序。明確對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的要求。放寬不喪失新穎性的情形。
其次，為提高專利審查質(zhì)量，提出各類專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，不得弄虛作假。完善復(fù)審制度，規(guī)定審查內(nèi)容除復(fù)審請(qǐng)求外，還包括專利申請(qǐng)存在其他明顯違反專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的情形。調(diào)整保密審查期限。增加延遲審查制度。
最后，為維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，新增專利權(quán)期限補(bǔ)償專門章節(jié)，明確提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求的條件和時(shí)間要求、補(bǔ)償期限計(jì)算方式以及補(bǔ)償范圍等。完善專利糾紛處理和調(diào)解制度。
減輕創(chuàng)新主體負(fù)擔(dān)
為優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，減輕創(chuàng)新主體負(fù)擔(dān)。《決定》提出增加強(qiáng)制代理例外規(guī)定。涉及提交在先申請(qǐng)文件副本、繳納費(fèi)用等事務(wù)，申請(qǐng)人或者專利權(quán)人可以自行辦理。細(xì)化開放許可制度。明確提出開放許可聲明的要求、不得實(shí)行開放許可的情形等。完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度。適當(dāng)提高授予專利權(quán)后的法定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，將轉(zhuǎn)化實(shí)施后的法定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為依照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定給予合理報(bào)酬。
此外，在加強(qiáng)專利服務(wù)方面，促進(jìn)專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。規(guī)定國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)提升專利信息公共服務(wù)能力，促進(jìn)專利相關(guān)數(shù)據(jù)資源開放共享、互聯(lián)互通。細(xì)化開放許可制度，明確提出開放許可聲明的要求、不得實(shí)行開放許可的情形等。增加強(qiáng)制代理例外規(guī)定，簡(jiǎn)化對(duì)專利申請(qǐng)文件的形式要求，減輕創(chuàng)新主體負(fù)擔(dān)。完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度。
同時(shí)，新增外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)?zhí)貏e規(guī)定，與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定（1999年文本）相銜接。明確外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)視為向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，在優(yōu)先權(quán)要求、新穎性寬限期、分案申請(qǐng)等方面與國(guó)內(nèi)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)制度作出銜接性規(guī)定。
在清華大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究中心教授崔國(guó)斌看來，誠(chéng)實(shí)信用原則在專利申請(qǐng)環(huán)節(jié)的細(xì)化規(guī)定，也為行政部門打擊非正常專利申請(qǐng)，提升專利質(zhì)量提供了有力的工具。
東海律師事務(wù)所合伙人朱洪表示，《決定》的施行將有效保護(hù)創(chuàng)新主體的權(quán)益，幫助關(guān)鍵領(lǐng)域和新興領(lǐng)域企業(yè)更好地發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)過程中贏得更多優(yōu)勢(shì)。
